秦升益:加大海綿城市建設力度與財政支持
- 發(fā)布時(shí)間:2019-11-02
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針對當前我國城市面臨的水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)惡化的狀況,習近平總書(shū)記多次強調,在城市規劃建設中要體現“山水林田湖”生命共同體的系統理念,建設“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。為落實(shí)總書(shū)記要求,住建部、財政部先后下發(fā)了有關(guān)技術(shù)及財政激勵等政策文件。
2014年10月,住建部印發(fā)了《海綿城市建設技術(shù)指南———低影響開(kāi)發(fā)雨水系統構建》(試行),從規劃、設計、建設和運行等方面,指導各地將傳統城市建設中單一的“快排”模式轉變?yōu)椤皾B、滯、蓄、凈、用、排”的多目標全過(guò)程綜合建設和管理模式,解決城市面臨的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全問(wèn)題。
2014年12月,財政部、住建部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展中央財政支持海綿城市建設試點(diǎn)工作的通知》(財建[2014]838號),明確中央財政對海綿城市建設試點(diǎn)給予專(zhuān)項資金補助及相關(guān)考核要求;各地各級政府高度重視,書(shū)記、市長(cháng)親自?huà)鞄洝?br />
中央財政支持帶動(dòng)了各地海綿城市建設的熱情和積極性。據初步了解,有100多個(gè)城市編制了海綿城市建設工作實(shí)施方案。到今年2月26日,各省、市、自治區財政和住建部門(mén)經(jīng)過(guò)考核優(yōu)選后,上報了30多個(gè)城市到國家層面。
為此建議:建立海綿城市建設引導基金。突破傳統投資模式對建設海綿城市的資金束縛,利用資本市場(chǎng),更大規模地籌集社會(huì )資金,為海綿城市建設提供資金保障。提高財政獎勵額度。對采用我國自主創(chuàng )新成果,實(shí)施海綿城市建設的單位,在已有獎勵政策的基礎上,給予對采用自主創(chuàng )新產(chǎn)品總金額20%-30%的財政獎勵,獎勵期限為5年。創(chuàng )立建設海綿城市相關(guān)標準體系。